政策性金融工具投放的多地目的在于撬动投资。 （视觉中国/图）

2022年10月20日，城投出资地方城投吉林远禾建设有限公司（下称吉林远禾）增添了一个新股东。迎新工商信息显示，股东农发基础设施基金有限公司以货币形式认缴增资7.069亿元人民币，背后对应持股46.91%。多地

吉林远禾另一股东为长春净月高新技术产业开发区财政局全资子公司，城投出资新股东注资前100%控股吉林远禾。迎新

近几个月来，股东数十家城投公司像吉林远禾一样迎来了新股东注资。背后新股东的多地出现源自2022年两次国务院常务会议。

2022年6月29日召开的城投出资国常会决定，运用政策性开发性金融工具，迎新通过发行金融债等筹资3000亿，股东用于补充重大项目资本金，背后但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。

8月24日的国常会决定，再新增3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，基础投资基金总额度将达到60