“2021年下半年，诉前施诉前羁押率降至40.47％，羁押降替比上半年下降近5个百分点，率半第四季度诉前羁押率降至36.31％。年下”2022年2月18日，代措最高检官网发布消息，创新公布了自2021年7月1日开始为期半年的诉前施羁押必要性审查专项活动所取得的成效。

当天，羁押降替最高检召开发布会，率半宣布由于专项活动中还存在各地推进力度不平衡、年下羁押理念有待进一步更新、代措相关制度机制有待进一步健全完善等问题，创新活动期限将延长一年。诉前施

下一步，羁押降替羁押必要性审查的率半案件范围也从原来的法定刑在3年以下有期徒刑、涉民营企业经营类犯罪和当事人申请3类重点案件扩大至全部在办羁押案件。

另外，专项活动进一步明确，对于审查起诉环节退回公安机关补充侦查完毕移送起诉、一审环节6个月内未宣判、二审环节4个月内未宣判的羁押案件，应当至少开展一次羁押必要性审查。

最高检从2021年7月1日开始，启动羁押必要性审查专项活动。 （人民视觉/图）

羁押率偏高

羁押必要性审查专项活动的推行，和最高检提出的少捕慎诉慎押刑事司法政策有关。

2019年，最高检提出对涉案民营企业负责人“依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议”；2020年1月，全国检察长会议正式提出少捕慎诉慎押要求，此后得到中央政法委采纳肯