——六论学习贯彻市第十次党代会精神

市第十次党代会指出，奋力发展要牢固树立尊重自然、生态上闯顺应自然、优先保护自然的绿色路理念，大力推进绿色美好家园建设，出新使良好生态环境成为人民生活的奋力发展增长点、展现淮南形象的生态上闯发力点，打造生态文明建设的优先淮南样板，奋力在生态优先、绿色路绿色发展上闯出新路。出新

加强生态文明制度建设。奋力发展实行最严格的生态上闯生态环境保护制度，建立完善资源有偿使用和生态补偿制度，优先探索建立排污权、绿色路碳排放权、出新用能权、用水权交易制度。开展绿色发展绩效评价考核，完善领导干部自然资源资产和环境责任离任审计制度，实行生态环境损害责任终身追究制，切实用制度守护好绿水青山。

加强生态环境治理保护。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，开展环境保护督查，严格环境监管执法，解决好影响人民群众健康的突出环境问题。严把环保准入关，逐步建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，落实企业环境风险隐患整治和防控主体责任。大力开展植树造林，推进八公山、上窑山、舜耕山等山体生态修复与森林景观建设，加强焦岗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊湿地生态保育。大力开展植树造林，实施森林村镇建设工程。加快采煤塌陷区综合治理项目建设，探索开展塌陷区村庄搬迁与城镇集聚建设模式，有效解决塌陷区失地群众就业问题。

加强资源节约循环利用。坚持最严格的水资源管理制度和节约用地制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强水源地保护，建设节水型城市，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，加强建筑节能及绿色建筑发展，持续降低发展的资源环境代价。大力发展绿色经济和节能环保产业，规划建设循环经济示范园区，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。加强煤矸石、粉煤灰、瓦斯气、矿井水、中水、农作物秸秆综合利用，积极发展光伏发电，开发利用生物质能，培育绿色经济增长点。

加强生态文明风尚塑造。全面普及生态文明教育，组织开展生态文明主题宣传活动，打造生态文化教育培训基地，普及生态文明法律法规、科学知识，提高全民节约意识、环保意识、生态意识。开展绿色低碳出行行动，引导绿色消费，培育绿色生活方式。加强生态文明示范区建设，努力创建一批国家和省级生态文明建设示范县区、乡镇、村，为老工业基地城市绿色转型发展提供典型示范。

(评论员)