核心提示：1月28日，事业国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，单位大幅山西、养老业水上海、下降浙江、至企广东、事业重庆五省市将试点。单位大幅此次改革的养老业水重要内容是将事业单位养老保险下调至与企业一致。目前，下降超过千亿元的至企事业单位退休费令财政不堪重负。

    1月28日，事业国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，单位大幅人保部要求山西、养老业水上海、下降浙江、至企广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。

    日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。

    财政不堪重负

    一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。

    截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。

    据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。

    与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。

    上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。

    改革面临阻力

    广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。

    由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。

    “可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。

    各方质疑声起

    事业单位养老保险制度改革方案公开后，引起了不少人的质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”，“机关”呢？特权独享？改革设计者总是不愿从自我改起，增加了改革的阻力，延缓发展进程，无益于和谐。

    IP地址为117.74.*.*的北京网友直言：首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨，要求别人做到的，首先自己先做表率。

    看了事业单位养老保险制度改革方案后，亦有事业人员叹息道：总结改革开放30年，一夜回到10年前。 (本文来源：重庆晚报 )